公务员面试热点：水电污染论
【背景解读】
在依靠水力发电的最初的近代文明中，人类正是依靠大自然的力量与自身的智慧相结合，来改变人类的命运。人们一直在尊重着自然，与自然一道和谐发展。
新年伊始，环保部与国家能源局围绕水电污染问题打起了“口水仗”，引起各方关注。环保官员关于“水电在某种程度上可能比火电造成的污染更严重”的观点在某些方面看来似乎有点荒唐。
我国煤电的平均单位煤释是355克/千瓦小时，一度水电大约可以替代497克原煤。连美国、西欧等国家都在极力推广水电，且美国水电开发率在60%~70%，日本开发率在70%，挪威则超过90%。为何中国只开发不到30%的水电就遭到环保官员的质疑了呢？
环保官员认为，水电开发造成水流减缓和富营养化，引起水域“小白菜”疯涨，生态系统遭到严重破坏，并称“水电开发还带来地质破坏水土流失”等。大量上马水电会改变当地生态却是不争的事实。既然有可能改变生态，那么就有可能引发环境污染。
【观点】
发电企业在推动能源变革、大力发展新能源中有义不容辞的责任。但是一个重要的逻辑前提——环境承载力。在不同的国家，自然地理、人口、资源与环境的条件各不相同，这就造成了各国的资源承载力与环境承载力都不相同。而环境承载力是判断水电开发强度是否合理的重要前提。有的国家环境非常脆弱，可能10%的水电开发比重就已经严重过头了，而有的国家环境承载力高，这样水电开发的比例就可以高一些。
中国虽然国土面积广大，但自然地理条件并不算好，地形西高东低三级阶梯，大部分处在季风气候区，适宜人口居住的空间并不富足，再加上有13亿多的人口，整体的资源和环境承载力都比较脆弱，压力很大。中国长年来不顾生态环境的工业化和城市化发展，尤其是中国近年来高强度开发黄河上游、金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等多条河流的水力资源，极大地破坏了森林植被，进一步削弱了环境承载力，使生态环境变得脆弱。这意味着，中国的生态环境并不允许中国在水电开发上要直追欧美国家的比例。因此，不考虑环境承载力，直接拿欧美部分国家的数据来与中国做比较，这是乱弹琴，这是外行人的做法。
同时，认识“水电也会污染”的道理，决不是仅仅与火力发电相比，而是与水电自身的行业相比。而今，一些地方在清洁能源的旗号下，拼命发展水电。据有关资料统计，在十二五规划建设中，根据水利部上报的规划，常规水电开工目标已由6300万千瓦上调到8300万千瓦，而直到2010年底，中国水电装机容量仅能达到2.07亿千瓦的水平。如果上述目标最终获得认可，中国的水电将在西南地区密集开工。可以预见，水电将会成为地方发展经济的一个重点行业，也会像高速公路一样“大干快上”。一旦把关不严，水电将会泛滥成灾，也会对环境造成危害。
事实上，任何能源包括新能源、清洁能源都有负面效应。比如，过多发展风电会出现打死鸟影响树木生长的情况，发展太阳能也会带来多晶硅废弃物的污染等。环保官员指出“水电污染”其实是在重申一个科学道理：任何事物都不是绝对的，事物一旦过了头，好事也会变成坏事。作为清洁能源的水电，一旦开发无序，也会污染环境、破坏生态。按时下某些地方基层官员的心态，考虑事情只看重一方面因素，以为清洁能源就是一切都好，而不知道处理不慎规划不周也会变成污染之源。基层决策者需要明确不管上什么项目，都需要科学论证，都需要通盘规划，而不是只顾眼前利益一窝蜂地“大干快上”。环保官员“水电污染”论不失为一个忠告，是在努力避免无序开发水电，并非荒唐。
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